速牛配资全国政协副主席梁振英：香港法治与资金自由优势写入基本法，是国家金融强国战略关键枢纽

专题：立足香港放眼世界——2026新浪财经全球资本峰会

　　7月16日，由新浪财经主办的“2026新浪全球资本峰会”在中国香港隆重举行。本次峰会以“立足香港，放眼世界”为主题，汇聚全球政、商、学、研各界领军人物，围绕全球资本市场走势、跨境资金配置、科技企业出海等核心议题展开深度对话。

　　梁振英表示，香港作为国际金融中心的根本优势，早在36年前通过的《香港特别行政区基本法》中便已获得明确的法律规定和保障。他指出，基本法明确要求香港特区政府提供适当的经济和法律环境以保持国际金融中心地位，自行制定货币金融政策、保障金融经营自由，同时不实行外汇管制、保障资金流动和进出自由、港币自由兑换。这些法律安排使香港成为真正意义上的国际金融中心。

　　梁振英表示，国家“十五五”规划提出加快建设金融强国，大力发展科技金融、绿色金融、数字金融等，并培育一流投资银行和机构。在这一进程中，香港拥有的法治和诚信根基、高度国际化的市场环境、完善的基础设施、丰富的风险投资资源以及“两文三语”的普及，都是服务国家发展所需的绝对优势。他特别指出，法治和诚信是香港经济高质量发展的根基，香港要把这些优势嵌入每一条产业发展轨道，全方位将“国际国内产业所需，香港所长”转化为可落地的行动。

　　梁振英还回顾，国家从“十二五”到“十五五”连续四个五年规划、前后20年都明确要求香港“提升”国际金融中心地位，足见中央对香港金融功能的高度重视。他强调，当前全球产业对资本的需求持续增长，香港作为中国的国际金融中心、国际的中国金融中心和全球离岸人民币资金池，必须承担起“投全球、融全球、借全球、贷全球”的业务使命，在“一国两制”下发挥稳固而重要的作用，为国家建设金融强国作出更大贡献。

　　以下为致辞全文：

　　各位来宾、各位朋友：

　　我很高兴能和各位共同探讨今天的命题：把握国家发展大势、促进区域经济发展，让资本与产业更好地双向融通。这场峰会落在香港，我相信也是希望以香港为支点，让大家围绕国家战略需要、香港国际金融中心的资本功能等问题坦诚交流，在资本市场趋向全球化的进程中寻找多赢的路径。

　　在国家和地方层面的发展环境、未来五年发展的指导方针和主要目标，在国家地方的五年规划中都有明确的论述和要求，我们要读懂弄通。

　　国家“十五五”规划提出建设现代化产业体系，包括加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，加快高水平科技自立自强、深入推进数字中国建设、建设强大国内市场、加快农业农村现代化、加快经济社会发展全面绿色转型、发展壮大新兴产业等宏大目标均需要大量投资，因此“十五五”规划同时提出加快建设金融强国，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融……数字金融……发展多元股权融资，加快多层次债券市场建设，稳步发展期货、衍生品和资产证券化……培育一流投资银行和投资机构……稳步发展数字人民币。

　　新中国成立以来，香港一直是国家主要的境外资本和资金的来源地。今天，香港是中国的国际金融中心，是国际的中国金融中心，也是全球离岸人民币资金池，国家和地方的发展目标向香港的资本市场提出了包括投全球、融全球、借全球、贷全球在内的业务需要和发展空间。

　　国家对香港的国际金融功能十分重视，“十二五”规划、“十三五”规划、“十四五”规划和“十五五”规划连续20年要求香港要提升国际金融中心地位。

　　香港作为国际金融中心尤其是国际资本市场的根本优势在36年前通过的《香港特别行政区基本法》就有了明确的法律规定和保障，成就了香港作为真正意义上的国际金融中心。包括：

　　香港特别行政区政府提供适当的经济和法律环境，以保持香港的国际金融中心地位。

　　香港特别行政区政府自行制定货币金融政策，保障金融企业和金融市场的经营自由，并依法进行管理和监督。

　　港元为香港特别行政区法定货币，继续流通。

　　香港特别行政区不实行外汇管制政策。港币自由兑换。继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。

　　香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。

　　此外，香港拥有高度国际化和高度开放包容的市场环境，完善的金融市场基础设施、丰富的风险投资资源、普及的两文三语、更重要的是有以法治和诚信为根基的国际信用。法治和诚信是香港经济高质量发展的根基，是服务国家发展所需的绝对优势。香港要把这些优势嵌入每一条产业发展轨道，全方位的把国际国内产业所需，香港所长做到可落地的行动之中。

　　香港交易所是香港国际金融中心资本募集功能的重要体现。《证券交易所合并条例》于1980年立法通过，以公权力将四家股票交易所合并，并把垄断性业务交给合并后的联合交易所。这重大举措说明了公权力和资本市场的积极关系，说明了即使港英政府也不是完全不干预。

　　今天香港股票市场的募集资本的能力无可置疑，但我想分享34年前的一点经验。1992年8月3日至5日，我参加了在上海举办的《海峡两岸和香港证券交易与管理》研讨会，当时还没有政策和具体做法，让内地企业到境外上市，台湾、香港和新加坡等地都争取成为内地企业上市集资的平台。关于这个研讨会，有两点值得重温一下：1．财政部副部长张佑才在开幕会上指出：台湾证券市场，无论从股市规模还是交易额来看，在四小龙中均名列前茅；香港的金融活动在四小龙中是国际化标准最高的。。2．在争取内地企业出境上市的问题上，香港代表团的90人当中多数认为香港竞争力不及台湾。34年后的今天，在全球范围内，香港是内地企业首选的集资市场。

　　1993年青岛啤酒作为第一家内地企业出境上市，来了香港，此后发展到内地和香港之间，也通过香港，促成内地和国际之间的产业股权和资本的双向流通，这成果都经过香港的大力争取、中央的支持，和各方的不懈努力，香港平衡了国家的资金需要和金融安全，融通内地和香港，更融通世界，不仅为内地香港，同时为国际的资本市场和产业发展，作出巨大和开创性的贡献。

　　当前，世界百年大变局加速加深演进，全球经济格局正加速深刻调整，但产业，无论是传统产业、新兴产业或未来产业对资本的需要仍然不断增加，“十五五”规划要求的加快建设金融强国适逢其时，香港不能缺席。

　　在“一国两制”，“港人治港”，高度自治安排下，香港在国家改革开放进程中的经济地位明确、作用重要而稳固。

　　香港的资本市场发展潜力十分巨大，第四届特区政府在2012年成立了金融发展局，目的是在其他机关规管各类金融业的同时，有力促进金融业包括资本市场的更大、更快和充分发展。金发局已经有很多很好的具体建议，目前要做的也是落实，我建议尽快将金融发展局升格为类似贸易发展局的法定机构，在其他机构执行监管的同时，由金发局大力推动国际资本市场在香港的发展，提升香港的国际金融中心地位，为国家做更大的贡献。

　　世界各地对香港资本市场的需求大，中国内地资本走向国外也是大趋势，香港要加强对各国法规、政策和市场竞争的深入研究。香港的潜力和独特优势也要向内地说明、解释；香港这个小工具箱里面每一件精致的小工具都要有详尽的说明书，香港也要对外说好中国政治制度、经济制度、社会制度故事，说好香港的“一国两制”故事。同时，香港需要更多关于内地和世界各地政经情况的全面和深入的报道，大范围和迅速解决相互不知道的问题。知道之后，即使是知易行难，我们要有行动，要知行合一。

　　各位朋友，2018年11月12日，习近平主席会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年代表团时指出，在国家改革开放进程中，港澳所处的地位是独特的。港澳同胞所作出的贡献是重大的，所发挥的作用是不可替代的。在七年后的今天，习主席的讲话仍然对香港有重要的指导意义。

　　最后，预祝本届全球资本峰会圆满成功。